Практика закупок

В 2024 году закупочная деятельность Компании осуществлялась в соответствии с Порядком осуществления закупок АО «Самрук-Қазына» и организаций, 50% и более голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утверждённым Советом директоров Фонда.

Приоритетами закупочной деятельности являются:

• приобретение товаров у организаций, включающих лиц с инвалидностью, зарегистрированных в ­Реестре организаций Группы компаний АО «Самрук-Қазына» (в том числе индивидуальных предпринимателей с инвалидностью), производящих закупаемую продукцию;
• приобретение товаров у товаропроизводителей закупаемого товара, состоящих в Реестре товаропроизводителей Группы компаний АО «Самрук-Қазына»;
• осуществление закупок среди квалифицированных потенциальных поставщиков.

При осуществлении закупок применяется модель предварительного квалификационного отбора потен­циальных поставщиков, то есть процесс оценки потенциальных поставщиков на предмет соответствия квалификационным требованиям, определенным в соответствии с вышеуказанным порядком, осуществляемый посредством анкетирования и аудита.

При проведении предварительного квалификационного отбора потенциальные поставщики оцениваются по следующим критериям:

• правовая составляющая;
• организация договорной работы потенциального поставщика;
• ресурсы потенциального поставщика;
• обеспечение качества товаров, работ, услуг;
• управление проектами и рисками; безопасность и охрана труда;
• охрана окружающей среды.

Также при проведении закупок, АО «KEGOC» принимало меры, предусмотренные порядком по поддержке товаропроизводителей закупаемых товаров.

В закупках, проводимых Компанией, не вправе участвовать потенциальные поставщики, если:

• потенциальный поставщик или его субподрядчик (соисполнитель), либо участник консорциума состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок и (или) в реестре недобросовестных участников закупок, и (или) в перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) АО «Самрук-Қазына», и (или) в списке должников, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о признании их банкротами;
• потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их руководитель, и (или) учредители (акционеры) включены в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, или в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием распространения оружия массового уничтожения, в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
• потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель), и (или) их учредители (акционеры) являются юридическими лицами, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый уполномоченным государственным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, перечень государств с льготным налогообложением.

В связи с чем при проведении процедур закупок проводится проверка потенциальных поставщиков на предмет наличия или отсутствия ограничений, установленных Порядком.

АО «KEGOC» обеспечивает реализацию права потенциальных поставщиков на подачу обращений и жалоб в случае несогласия с действиями (или бездействием) организатора закупок, а также решений тендерной или экспертной комиссии.

Все обращения рассматриваются в установленном порядке, с обязательным анализом изложенных доводов. По результатам рассмотрения принимаются обоснованные решения о подтверждении либо отклонении жалоб, с последующим информированием заявителей.

Для удобства взаимодействия с поставщиками закупочные процедуры проводятся посредством электронного портала закупок АО «Самрук-Қазына» (www.zakup.sk.kz), который обеспечивает привлечение большего числа поставщиков товаров работ и услуг и конкурентную среду, способствующую повышению эффективности закупочной деятельности.

На портале закупок АО «Самрук-Қазына» (www.zakup.sk.kz), а также на сайте www.kegoc.kz в разделе «Закупки» публикуется актуальный годовой план закупок товаров, работ и услуг и Долгосрочный план закупок товаров, работ и услуг АО «KEGOC».

Для содействия продвижению принципов устойчивого развития и ESG среди своих контрагентов, АО «KEGOC» разработало и внедрило Кодекс поведения поставщиков, основанный на положениях Глобального договора ООН и Целях устойчивого развития (ЦУР).

Кодекс является обязательной частью всех договоров с поставщиками и отражает стремление Компании формировать ответственную и этичную цепочку поставок. Все поставщики АО «KEGOC» обязаны соблюдать положения данного Кодекса, включая следующие принципы:

• не допускать в своей работе коррупционных правонарушений;
• запрещать своим работникам, представителям и субподрядчикам по договорам с Компанией совершать коммерческий подкуп и иные действия коррупционного характера;
• исключать все формы незаконного принудительного труда;
• исключать детский труд;
• исключать любого рода дискриминацию, в том числе в отношении трудоустройства и трудовой деятельности;
• соблюдать нормативные правовые акты, касающиеся рабочего времени и отдыха работников;
• соблюдать нормативные правовые акты, касающиеся минимального размера заработной платы;
• соблюдать трудовое законодательство.

Кодекс содержит нормы по соблюдению поставщиками Компании таких принципов, как:

• Справедливая практика трудоустройства;
• Этические принципы;
• Требования по противодействию коррупции;
• Производственная безопасность и охрана труда;
• Охрана окружающей среды;
• Конфиденциальность и безопасность данных.

АО «KEGOC» проводит работу по реализации закупочных категорийных стратегий АО «Самрук-Қазына» (ЗКС), направленных на оптимизацию подходов к закупкам товаров, работ и услуг, исходя из максимизации выгод в долгосрочной или краткосрочной перспективе и включающих выводы, сделанные на основе результатов проведенных анализов расходов прошлых периодов, будущей потребности, рынка поставок и требований бизнеса.

В 2024 году на уровне АО «Самрук-Қазына» реализованы ЗКС по категориям «IT Оборудование» и «Специальная одежда».