Корпоративное управление

05
Система управления рисками и внутреннего контроля
В АО «KEGOC» успешно внедрена и функционирует система управления рисками, которая сформирована на основе общепринятых концептуальных моделей управления рисками, разработанных Комитетом спонсорских организаций Комиссии Тредвея — COSO ERM «Управление рисками организации. Интегрированная модель» и требований АО «Самрук-Қазына».
Корпоративная система управления рисками является ключевым компонентом системы корпоративного управления,
направленным на своевременную идентификацию рисков, их оценку и выработку мер по управлению рисками, которые
могут негативно повлиять на достижение стратегических и операционных целей АО «KEGOC».
Целью, действующей КСУР является обеспечение непрерывности и стабильности деятельности путем ограничения степени
воздействия внутренних и внешних негативных факторов на деятельность АО «KEGOC».
Основными принципами системы управления рисками являются:
- вовлеченность руководства Компании в управление рисками;
- постоянное совершенствование системы управления рисками;
- непрерывность обучения и обмена знаниями в сфере управления рисками сотрудниками Компании;
- открытость и честность при предоставлении отчетности и эскалации рисков.
Задачей системы управления рисками являются:
- разработка и применение единообразных и последовательных подходов к выявлению, оценке и управлению рисками АО «KEGOC», упрощение процедур обмена информацией о рисках по вертикали (управление) и по горизонтали (обмен опытом);
- оперативное реагирование на возникающие рисковые события, отслеживание изменений внешней и внутренней среды;
- организация целенаправленной деятельности по управлению рисками с целью снижения их до приемлемого уровня либо передачи третьим сторонам (аутсорсинг, страхование, хеджирование) либо уклонение от риска;
- систематизация и дальнейшее накопление информации о рисках АО «KEGOC», повышение управляемости АО «KEGOC»;
- повышение конкурентоспособности АО «KEGOC» и достижение поставленных стратегических целей АО «KEGOC» посредством повышения эффективности КСУР.
КСУР служит инструментом, поддерживающим процесс принятия управленческих решений и ежедневную операционную
деятельность АО «KEGOC».
Процесс управления рисками в АО «KEGOC» является постоянным, циклическим (непрерывным), разнонаправленным
и состоит из следующих компонентов:
- Внутренняя среда;
- Постановка целей;
- Выявление рисков;
- Оценка рисков;
- Управление рисками;
- Контроль;
- Информация и коммуникация;
- Мониторинг.
Процесс управления рисками АО «KEGOC»

Реализация вышеуказанных компонентов процесса управления рисками способствует развитию культуры управления
рисками (риск-культура), которая является основой риск-менеджмента, это убеждения, понимание и знания в области
управления рисками, разделяемые и применяемые всеми должностными лицами и работниками при выполнении своих
обязанностей.
Риск-культура является частью корпоративной культуры. Уровень риск-культуры определяет то, каким образом риски
выявляются, оцениваются и управляются с момента разработки Плана развития до ее реализации и мониторинга
эффективности.
Риск-культура основана на следующих принципах:
- Тон на высшем уровне: При принятии решений исходят из оптимального баланса между долгосрочной стоимостью, прибыльностью и рисками, связанными как с принятием, так и не принятием решений, руководство поощряет у подчиненных риск-ориентированное поведение.
- Корпоративное управление: Деятельность АО «KEGOC» направлена на создание такой контрольной среды, которая обеспечивает понимание работниками того, что Политика и все ВНД являются обязательными для соблюдения. Все должностные лица и работники АО «KEGOC» четко осознают свою зону ответственности и полномочия по управлению рисками и внутреннему контролю. Владельцы рисков в рамках своей компетенции понимают риски, управляют ими и должным образом информируют о рисках в соответствии с ВНД АО «KEGOC».
- Принятие решений: Внутренняя среда характеризуется открытостью коммуникаций и прозрачностью информации о рисках, это способствует открытому и конструктивному обсуждению сопутствующих рисков и потенциальных возможностей между работниками и руководством, позволяет совместно принимать эффективные решения в ответ на внешние вызовы.
- Система вознаграждения на всех уровнях использует финансовые и не финансовые стимулы для руководства и работников в формировании у них правильного отношения к риску в процессе принятия управленческих решений. При развитой риск-культуре принимаемые решения четко определены Риск-аппетитом.
- Компетенция: Организационная структура АО «KEGOC» базируется на модели «трех линий защиты». Риск-подразделение эффективно выполняет роль второй линии защиты, тем самым повышая уверенность Руководства в достижении целей АО «KEGOC».
Одним из источников информации об уровне риск-культуры для Правления и Совета директоров являются документы
по оценке эффективности КСУР, отчеты по диагностике корпоративного управления в Компании.
В целях повышения риск-культуры в Компании проводится инструктаж/семинар для вновь принятых работников в области
КСУР Компании, а высшее руководство Компании принимает участие в специализированных семинарах и тренингах
по управлению рисками, ориентированных на руководителей высшего звена.
Для контроля уровня развития риск-культуры в Компании в 2024 году проведено анкетирование (опрос)
работников/тестирование знании в области КСУР для оценки эффективности использования риск-менеджмента на рабочем
месте. Кроме того, проведено тестирование работников АО «KEGOC» на знание систем управления рисками
и внутреннего контроля, которое успешно прошли все тестируемые.
Организационная структура КСУР

Функции и ответственность участников КСУР:
- Совет директоров несет ответственность за эффективное функционирование и развитие КСУР в целом, задает тон в части управления рисками, а также отвечает за реализацию механизмов, обеспечивающих отражение заданного тона по всей Компании и ДО и утверждает основные документы КСУР;
- Комитет по аудиту действует в интересах акционера(ов) и его работа направлена на оказание содействия Совету директоров путем выработки рекомендаций по контролю за надежностью и эффективностью КСУР. Документы, выносимые на утверждение Советом директоров, предварительно рассматриваются Комитетом по аудиту Совета директоров.
СВА несет ответственность за регулярное проведение аудита КСУР и предоставление независимого заключения Совету директоров/ Комитету по аудиту:
- аудит и анализ эффективности процедур управления рисками и методологии в области КСУР, а также подготовка предложений по повышению эффективности процедур по управлению рисками;
- представляет Отчет об эффективности КСУР Совету директоров;
- предоставляет информацию в структурное подразделение, ответственное за управление рисками о реализовавшихся рисках, выявленных при проведении аудиторских проверок;
- выполняет иные функции в соответствии с утвержденными нормативными документами АО «KEGOC».
Правление несет ответственность за создание, поддержание и применение процедур выявления, оценки и управления
рисками, организацию эффективного функционирования КСУР, оказание поддержки структурным подразделениям при
внедрении/совершенствовании процессов управления рисками в их деятельности, наличие у работников структурного
подразделения, ответственное за управление рисками профессиональных квалификаций.
Структурные подразделения, филиалы АО «KEGOC» и ДО являются собственниками рисков и несут ответственность
за выявление, анализ, оценку рисков, управление рисками, подготовку предложений по снижению уровня ключевых
рисков, формирование отчетности по ключевым рискам АО «KEGOC» и своевременное информирование о реализовавшихся
рисках.
Служба комплаенс отвечает за разработку и внедрение программы комплаенс, направленной на управление рисками
нарушения Кодекса поведения, законодательства по вопросам противодействия коррупции и иных применимых
к АО «KEGOC» регуляторных требований.
Комитет по рискам, задачей которого является принятие решений по вопросам управления рисками АО «KEGOC», а также
подготовка рекомендаций Правлению АО «KEGOC» по вопросам управления рисками Компании. В 2024 году Комитетом
проведено 8 заседаний.
Структурное подразделение, ответственное за управление рисками, за развитие КСУР, разъяснение внутренних
и внешних требований, оказание консультационной помощи, разрабатывает ВНД по КСУР, мониторинг исполнения
мероприятий по управлению рисками и подготовку ежеквартальной отчетности по рискам для Комитета по рискам,
Правления и Совета директоров.
Совет директоров и Правление при выполнении своих функций опираются на модель «Три линии защиты», которая
взаимодействует в рамках КСУР.
Первая линия защиты представлена структурными подразделениями в лице каждого работника
в рамках своей компетенции.
Вторая линия защиты представлена структурными подразделениями, осуществляющими
мониторинговые функции.
Третья линия защиты представлена Службой внутреннего аудита, которая проводит
независимую оценку эффективности и содействует совершенствованию управления рисками и внутреннего контроля,
оказывает поддержку Комитету по аудиту и Совету директоров предоставляет им независимую оценку эффективности
КСУР и внутреннего контроля.
На регулярной основе проводится анализ существующих рисков и выявление новых рисков, которые могут негативно
повлиять на достижение целей, задач, показателей и выполнение мероприятий Плана развития (Стратегии) АО «KEGOC»,
Плана мероприятий (Бизнес плана) АО «KEGOC».
При идентификации рисков применяются следующие методы:
- анализ бизнес-процессов;
- сбор и анализ статистических данных;
- индивидуальные экспертные методы (анкетирование, интервью);
- групповые методы (мозговой штурм, деловая игра);
- мониторинг публикаций и выступлений.
Также риски могут быть выявлены при рассмотрении вопросов, выносимых на заседания Правления, Совета директоров,
при изменениях во внешней среде, при изменении в АО «KEGOC» процессов, процедур, организационной структуры
и т.д.
Риски идентифицируются на основе существующих целей (КПД) членов Правления, управленческих работников,
руководителей структурных подразделений текущего года, которые сформированы на основе стратегических целей
АО «KEGOC».
В процессе инвентаризации рисков параллельно проводится и оценка рисков с определением подходов к управлению
данными рисками.
В рамках проведения оценки рисков оцениваются следующие параметры риска:
- влияние (размер) риска;
- вероятность реализации (частота) риска;
- время влияния.
При оценке рисков используется качественный или количественный анализы, или их комбинация.
Оценка вероятности реализации риска, влияния, время влияния проводится согласно установленным в АО «KEGOC»
критериям оценки рисков. Результаты процесса оценки рисков наносятся на Карту рисков, в которой наглядно
отражена относительная значимость каждого риска. Риски ранжируются на низкие, средние, крупные и критические.
По всем выявленным рискам разрабатываются предупредительные и реактивные мероприятия, которые утверждаются
Советом директоров. Мероприятия по управлению ключевыми рисками направлены на предотвращение рисков и/или
на минимизацию последствий в случае реализации рисков.
Все выявленные риски с учетом их оценки и мероприятий утверждаются Советом директоров.
Результаты идентификации и оценки рисков сведены в Реестр рисков Компании на 2024 год, в который вошли 49 рисков. По каждому риску разработаны мероприятия по их управлению, определены владельцы рисков. Проводится постоянный мониторинг за динамикой ключевых рисков и выполнением мероприятий по их митигированию путем направления ежеквартальной отчетности по рискам Правлению и Совету директоров Компании.
Классификация рисков АО «KEGOC»

Карта рисков АО «KEGOC»

Наиболее важные и актуальные риски АО «KEGOC» для отчетного года:
- риск возникновения несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью;
- отказ производственных активов;
- снижение стоимости акции Компании ниже цены размещения на SPO;
- риск роста просроченной дебиторской задолженности за оказанные системные услуги.
Более подробная информация по управлению ключевыми рисками раскрыта в соответствующих разделах данного отчета
по направлениям деятельности и реализации стратегических целей Компании.
Дополнительно к основным рискам Компания рассмотрела возникающие риски, которые находятся на этапе идентификации
и/или могут значительно возрасти в будущем, и способны оказать существенное влияние на деятельность Компании
и потенциально окажут долгосрочное (3-5 лет) существенное влияние на ее деятельность. В настоящее время
к возникающим рискам можно отнести: климатические изменения; кибер-риски, глобальные пандемии, влияющие
на международную торговлю или глобальные перебои поставок, а также геополитические риски.
Основные мотивационные КПД
Возникающий риск 1 | Возникающий риск 2 | |
---|---|---|
Подтверждающие доказательства | Согласно Климатической программе АО «KEGOC» проведен анализ климатических рисков с использованием климатических сценариев и моделей, что подтвердило высокую уязвимость инфраструктуры компании к экстремальным погодным явлениям. |
ИТ становятся ключевыми факторами в достижении целей Компании и реализации ее стратегии. С развитием
технологий и повсеместным использованием интернета, появляются новые риски ИБ.
Растет число и сложность атак, воздействующих на все виды цифровых устройств, участились случаи нападения на ИТ-инфраструктуру крупных корпораций и важные промышленные объекты. |
Название возникающего риска | Климатический риск (переходный и физический) | Риски информационной безопасности |
Категория | Операционный риск | Операционный риск |
Описание | Изменение климата может вызывать повышение температуры, увеличение числа засух и наводнений, ураганы, что влияет на надежность объектов НЭС, снижает эффективность передачи энергии, увеличивает расходы на ремонт и модернизацию сетей. | Риск, связанный с нарушением работы цифровых систем, утечкой конфиденциальной информации, взломами SCADA-систем и IT-инфраструктуры. Учитывая масштаб и значимость АО «KEGOC» в управлении ЕЭС, атаки на информационные ресурсы могут повлечь перебои в диспетчерском управлении и передаче электроэнергии. |
Влияние | Потенциальные перебои в передаче электроэнергии, повреждение инфраструктуры, увеличение затрат на восстановление, снижение операционной эффективности и устойчивости электроснабжения, особенно в условиях увеличения доли ВИЭ. | Потеря конфиденциальной информации, нарушение операционной деятельности, возможные отключения или перебои в энергоснабжении, ущерб репутации, штрафные санкции со стороны регуляторов, снижение доверия со стороны инвесторов и потребителей. |
Смягчающие действия |
1. Внедрение системы климатического мониторинга и анализа уязвимости объектов.
2. Развитие интеллектуальных энергосетей (Smart Grid) и цифровых технологий. 3. Модернизация ЛЭП 220–500 кВ. 4. Инвестиции в устойчивую инфраструктуру и «зеленые» облигации для финансирования адаптационных проектов. |
1. Внедрение систем кибербезопасности и мониторинга угроз.
2. Актуализация внутренних регламентов по информационной безопасности. 3. Обучение персонала методам противодействия киберугрозам. 4. Проведение стресс-тестирования систем. 5. Сотрудничество с национальными центрами киберзащиты. |
Так, в 2024 году идентифицирован и включен в Реестр рисков на 2025 год климатический риск, который может
возникнуть в связи с изменением климата — экстремальное повышение температуры воздуха, наводнения, сильные
ветровые нагрузки (физические риски) и реализацией мер по митигации его последствий — политические
и регуляторные меры в области изменения климата, несоответствие технологическим инновациям, поддерживающим
переход к низкоуглеродной экономике, ужесточение требований фондовых бирж и финансовых институтов по раскрытию
нефинансовой информации касательно климата (переходные риски). Система внутреннего контроля АО «KEGOC» (СВК)
использует модель COSO и включает пять взаимосвязанных компонентов: контрольная среда, оценка рисков,
контрольные процедуры, информация и коммуникации, мониторинг.
Политика системы внутреннего контроля АО «KEGOC» определяет внутренний контроль как процесс, осуществляемый
участниками системы внутреннего контроля с целью достижения поставленных задач по трем ключевым областям:
- операционная деятельность;
- подготовка финансовой отчетности;
- соблюдение нормативных и законодательных требований.
СВК предусматривает построение Компанией системы управления, способной быстро реагировать на процессные риски,
осуществлять контроль над основными и вспомогательными бизнес-процессами и ежедневными операциями, а также
осуществлять незамедлительное информирование руководства соответствующего уровня о любых существенных
недостатках и областях для улучшения.
В соответствии с Регламентом по организации и проведению работ по системе внутреннего контроля АО «KEGOC»,
разграничивается компетенция органов, входящих в СВК, в зависимости от их роли к процессам разработки,
утверждения, применения и оценки эффективности СВК. Совет директоров и Правление Компании при выполнении своих
функций опираются на модель «Три линии защиты». Участниками СВК являются Совет директоров, Правление, Комитет
по аудиту, Служба внутреннего аудита, структурные подразделения — владельцы бизнес-процессов и подпроцессов,
исполнители контрольных процедур, структурное подразделение, ответственное за управление рисками и внутреннего
контроля.
В Компании на регулярной основе проводится оценка дизайна контрольных процедур, в рамках которой осуществляется
анализ действующих бизнес-процессов.
Данная работа включает идентификацию и оценку процессных рисков, анализ внутренних нормативных документов
и блок-схем, а также оценку эффективности контрольных процедур. По итогам оценки дизайна матрица рисков
и контрольных процедур согласовывается и утверждается владельцем бизнес-процесса, а также выдаются рекомендации
по улучшению бизнес-процесса.
СВА является ответственной за непосредственное проведение оценки эффективности СВК, тестирование операционной
эффективности контрольных процедур, формирование и представление соответствующей отчетности для Комитета
по аудиту и Совета директоров.
На ежегодной основе в Компании на основании реестра бизнес-процессов Компании утверждается план оценки дизайна
контрольных процедур, в рамках которого проводится анализ эффективности дизайна контрольных процедур.
По результатам данного анализа разрабатываются рекомендации по их совершенствованию и области для улучшения.
В Компании внедрена система обеспечения непрерывности деятельности, в рамках которой определяются
бизнес-процессы/подпроцессы, требующие разработки планов ОНД. В 2024 году была проведена работа по определению
критичных бизнес-процессов/подпроцессов Компании, для которых были разработаны и протестированы планы ОНД,
в частности для оказания услуг системного оператора по технической диспетчеризации, для обеспечения безопасности
в области охраны труда и надежности работы оборудования, для предоставления и поддержки ИТК услуг, для
управления инцидентами информационной безопасности и осуществления деятельности АО «KEGOC» при возникновении ЧС.
В Компании на ежегодной основе Служба внутреннего аудита АО «KEGOC» проводит оценку эффективности КСУР и СВК,
представляемой Совету директоров Компании. По результатам оценки, проведенной СВА в 2024 году, системы
внутреннего контроля и управления рисками функционируют в допустимой форме, предоставляющей разумные гарантии
достижения целей Компании. По всем выявленным несоответствиям, на основании рекомендаций СВА, разработаны
соответствующие планы корректирующих мероприятий, мониторинг исполнения которых проводится постоянно.